尊重科学 改革创新 求真务实

（2012年2月21日）

尊敬的闫部长、董市长，同志们：

        这次全市广播影视工作会议，是在全市上下深入学习贯彻市第十四次党代会精神，全力推进“十二五”发展规划的新形势下召开的一次重要会议，也是我们广电局新领导班子组建以来召开的首次年度大会。会议的主要任务是，回顾总结广播影视2011年工作，安排部署2012年主要任务，动员全体干部职工团结奋进，履职尽责，扎实工作，加快推进全市广播影视事业大发展大繁荣。

       下面，我代表局党组，着重讲三个方面的内容：

        一、客观总结2011年工作，汲取成功经验，用发展的成果鼓舞士气

2011年，我们广电系统在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施“四项战略”、加快“五城”建设的总体部署，立足实际抓创新，紧扣目标求突破，宣传质量有了新提高，事业建设有了新发展，工作作风有了新变化，进一步开创了我市广播影视工作新局面。

     （一）牢牢把握舆论导向，广播电视宣传质量有了新提高。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持正面宣传为主方针，唱响主旋律，统筹做好广播电视宣传工作，为推进我市科学发展、跨越振兴提供了强有力的思想保证和舆论支持。

        一是主题宣传进一步深化。紧紧围绕市委“四项战略”、“五城”建设工作主线，紧跟市委、市政府工作步伐，精心策划，认真做好我市经济建设和社会事业发展重点工作的宣传报道。适时开设了《实现跨越发展，成就辉煌五年》、《软环境整治》等专题专栏，推出了一系列实事求是、振奋人心、精彩纷呈的宣传报道，增强了全市上下应对挑战、务实进取，建设富裕文明和谐新洮南的信心和决心。在时间紧，任务重的情况下，全力以赴完成了《瀚海扬帆乘风来》、《古韵新城—洮南》、《五载巨变著华章》等多部大型专题片的制作任务，全方位、多视角、大容量地反映洮南项目建设、经济发展、民生改善的发展盛况。优质高效地完成了党代会、“两会”专题报道。聚焦社会热点，反映社情民意，推广新经验、展示新举措、弘扬新风尚，充分发挥了主流媒体的舆论引导作用。

        二是外宣工作进一步加强。积极“走出去、请进来”，整合资源，加强合作，外宣工作继续走在全省前列。电视新闻在中央电视台播出4条；在吉林卫视《吉林新闻联播》播出42条，在省电视台其他频道播出122条，在《白城新闻联播》播出95条，在其他节目中播出226条。发稿数量在国家级、省级和白城级新闻媒体均位居白城五县市区首位。去年8月份以来，我们在上层重量级媒体播发的消息比较多。与中央电视台经济频道、白城电视台合作的《辣椒为什么这样红》分别在央视《新闻联播》、《东方时空》和省卫视《吉林新闻联播》栏目播出，而且都是以当日的要闻形式播出。《日本地震对中国农业的影响》、《洮南绿豆市场行情》在中央经济频道《财经报道》中播出。邀请吉林人民广播电台在我市成功完成了“三动三化县域行”大型直播活动。同时，以我市县域发展荣获省年度综合二等奖为新闻线索，邀请到吉林电视台要闻组对我市县域经济发展进行了综合采访，并在省台“三动三化进行时”栏目中播出。多角度展示了洮南经济、社会、人文和生态环境，提高了洮南的知名度。

        三是节目创新进一步优化。强化民生意识，注重交流互动，推进栏目改版、节目创优，新闻创新和品牌建设取得新成效。对《洮南新闻》、《社会播报》及《瀚海星光》三个老栏目进行了全新改版，注入了新的内容，以崭新的面孔为全市人民提供高质量的电视节目。《洮南新闻》开辟了重要新闻的《新闻链接》、《新闻背景》等版块, 增设了《乡域快讯》、《记者感言》等栏目，增加了同期声、现场报道的数量，新闻报道质量得到了大幅提升。专题性节目《古城记忆》全面挖掘洮南深厚的文化底蕴，展现当前的可喜变化，非常成功，深受群众喜爱。适应农民需求，《星空讲堂》增加了农业科技讲座节目，增强了节目的针对性和本土性，为农民掌握最新农业科技和致富信息搭建了平台。

        四是各项业务评比成果丰硕。在白城市广播电视节目评比中，一篇作品获一等奖，两篇作品获二等奖；在省广播电视节目评比中，一篇作品获二等奖，一篇作品获三等奖。电视台被全国县域经济研究中心评为2011年全国文化惠民工程宣传工作先进单位。《山区的小阿宝》、《农业专家走俏》两个作品荣获国家第八届农业电视节目表彰活动一等奖。广播电台荣获省广播电台新闻通联工作评比二等奖。

      （二）扎实推进重点项目建设，广播影视事业有了新发展。着眼夯实事业发展基础，提升广播影视服务质量，全力争取上级政策资金扶持，一批看得见、摸得着、真受益的好项目正在陆续实施。目前，全省无线数字环路大微波工程已经竣工，为后续手机电视项目的实施奠定了基础。全国无线电视覆盖工程圆满完成，我市城乡开路电视信号覆盖范围进一步扩大。已与省电台就吉林新闻广播738频道和调频103.8兆赫吉林交通文艺台落户洮南事宜达成协议，今年将启动建设。与中广传媒吉林分公司就建设手机电视项目达成意向，将适时开工建设。此外，省电台还承诺就洮南人民广播电台直播间改造工程提供技术和设备等方面的支持。积极争取省652台的资金和技术支持，新建了瓦房大微波传输系统，对局发射塔进行了除险加固，在彻底解决塔上安全隐患的同时，还极大增强了铁塔的综合发射功能。派技术人员去长春学习，初步掌握了微波设备的原理、设备维护运行和管理知识，技术水平得到很大提高。协助省中广集团对CMMB手机电视设备，对双向会议和新闻回传网设备进行安装调试，对调频广播电台直播间、音频工作站进行了维修。协调组织实施农村电影公益场的放映工作，在时间紧、任务重的情况下，全体放映人员深入我市村屯，义务为农民放映电影，受到了农民群众的普遍赞誉。进一步加大数字微波发展力度，采取扩大宣传、政策激励等办法，数字微波覆盖范围进一步扩大。

      （三）认真履行管理职责，广播影视运行平稳有序。紧紧抓好安全播出、安全生产、安全保卫三个环节，切实履行安全管理职能，广播电视安全保障能力明显增强。从内部管理、设备维护等方面入手，圆满完成了采、编、录、播设备维护和保养等任务，确保了电视信号安全、优质、高效运行。健全安全播出长效管理机制，落实技术监控手段，加强运行维护管理，完善应急处置预案，有效地防范了干扰、插播等恶意破坏。在重要时期，加强对播出机房、发射天线、卫星天线等重要环节、重点部位的监管，由技术人员跟班，确保遇到问题能在第一时间内进行处理。做到了在重要保障期内不出问题、无停播、无重大事故的发生。在内部安保方面，积极与公安、消防等部门配合，定期开展消防、内保安全检查和演练，全年没有发生治安、刑事案件。加强协作，创新机制，广电稽查实现新的突破。会同公安、工商等部门，依法打击干扰广播电视接收等违法违规行为，清理私自安装卫星接收设备16个。加强对农村广电站安全播出工作的检查，杜绝了个别广电站在有线网中插播广告、乱播乱放、不正常转播等现象。充分发挥总编、总工两个委员会的职能作用，定期组织召开例会，研究和探讨宣传、技术两个关键领域的创新工作，有力推动了各项工作健康有序开展。

      （四）加强自身建设，队伍素质得到新提升。按照市委统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓党的建设和作风建设，树立了队伍新形象。党员干部党性观念进一步增强，工作思路进一步拓宽，职工干事创业的积极性明显增强。加强理论学习，抓好业务技能培训，提高了职工业务水平。加强支部建设，认真做好党员教育、管理和发展工作。注重治本、注重预防、注重制度建设，党风廉政建设责任制有效落实，被市委、市政府评为2011年度党风廉政建设先进单位。成功组织开展了庆祝建党90周年红歌演唱会和庆祝第十二个记者节研讨会。通过一系列丰富多彩的文体活动，全面展示了广电人良好的精神风貌，增强了广电队伍的凝聚力和战斗力。

        回顾一年的工作，我们的各项工作都取得了良好的业绩。这些成绩是全体干部职工立足本职岗位，脚踏实地、无私奉献的结果，饱含着我们每一位同志的辛勤汗水。对此，局党组是非常满意的。借这个机会，我谨代表局领导班子，向踏踏实实、兢兢业业奋战在广播影视一线的全体员工及家属致以崇高的敬意！向所有关心支持广电事业发展的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢。在这个特殊时期，要特别感谢以刘德江同志为班长的上一届局领导班子乃至历届领导班子，感谢他们带领大家为全市的广电事业发展打下的坚实基础。

        在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有许多需要改进和加强的地方，有些方面还存在着一些亟待解决的问题。一是广播电视节目创新程度还不够，栏目题材、节目形式还需要进一步挖掘和提升；二是电视节目传输质量还不尽如人意，影响信号质量的关键技术需要认真研究和解决。三是队伍建设还有待加强，采、编、播特殊岗位人才严重不足，人才结构不合理，年龄结构断层问题日显突出；四是作风建设需要进一步加强，面对新形势新任务的要求，自我负重加压的精神还不足，以局为家、无私奉献的意识需要进一步增强。等等这些问题需要我们高度重视，并在今后的工作中认真加以改进和解决。

   二、稳中求进，好中求快，扎扎实实做好2012年各项工作

        2012年是实施“十二五”规划的关键一年。下半年，党的十八大即将召开，在事业建设上我们还有十分繁重的任务。新形势下，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要继续坚持以科学发展观为统领，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，认真贯彻落实我市第十四次党代会精神，以科学发展为主题，以全局二十项重点工作为主线，以改革创新为动力，牢牢把握正确舆论导向，大力弘扬社会主义核心价值体系，努力满足人民群众精神文化需求，加快推进广播影视大发展大繁荣，为全面建设小康社会，推动我市经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。

        （一）强化政治意识，切实提高舆论引导水平。2012年乃至“十二五”期间，是我市致力于在更高水平上推进“五城”建设，加快进入全省强县行列的攻坚时期。这一时期既是我市县域发展的黄金期，也是各种矛盾问题的凸显期。我们广电战线尽管不是经济建设主战场，但我们是一块十分重要的宣传阵地，我们一定要认清使命，发挥职能，勇于担当，着力提升舆论引导水平，为洮南跨越发展加油助力。要把宣传贯彻我市第十四次党代会、十七届人代会以及今年下半年即将召开的党的十八大精神，作为今后一个时期的头等大事来抓，把全市各级组织、各个部门贯彻落实会议精神的好作法、好经验及时报告给全市人民，把全市人民的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，凝心聚力，共谋发展。要不断强化宣传意识、导向意识，着力壮大主流舆论。大力宣传市委、市政府带领全市人民建设小康社会的各项主要工作，大力宣传工业、农业、商贸、民生事业等领域发展的重大举措、巨大成就。切实增强舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。要健全新闻报道快速反应机制，做好重大突发事件应急报道，加强社会热点难点问题引导，改进舆论监督，巩固正面舆论宣传阵地。要改进新闻宣传形式，从广度和深度上下功夫，多运用群众的语言，多联系群众身边的实例，多采取群众喜闻乐见的形式，多报道有新闻价值、有突出内容的事件，努力增强新闻报道的针对性、时效性、吸引力，真正构建一个反映民生、民情、民意的平台。要以宣传构建社会主义核心价值体系为目标，在广播电视新闻报道、专题专栏当中体现核心价值体系，在全社会大力倡导培育“创新、公正、包容、守法、诚信”等正确价值取向。要努力拓宽对外宣传渠道，创新对外宣传形式，加强对外对上宣传，努力提高在上级台的发稿数量和质量。加强与省级媒体的合作，大力宣传我市的自然资源、优越的投资环境、文明诚信和创业氛围，进一步提升我市的知名度和对外形象。要强化精品意识，切实加强栏目建设。按照改版后的栏目定位精心选题、精心策划、精心录制，使所办的栏目真正贴近实际、贴近群众，好听好看，打造品牌栏目，扩大受众范围。要切实加强节目播出管理。坚持节目播出“三审”制度，确保节目播出内容准确，编排合理，不出问题。

        （二）切实加强重点工程建设，不断提高广播影视公共服务水平。基础设施建设事关广播影视的长远发展。在现有财力投入不足的情况下，必须强化“跑”的意识和“争”的理念。紧紧抓住国家“十二五”加快文化事业大发展大繁荣的难得机遇，加强与省局、台的沟通联络，积极争取一些大项目好项目，为广播影视的繁荣发展打牢基础。前段时间，经过我们的积极争取，一些重点项目建设已经形成意向，今年有望陆续实施。下步我们要加快推进以下几个重点项目建设：一是广播电视高山无线发射台站基础设施建设项目，这个项目目前已完成申报工作，省局已将其列为全省重点台站，予以支持；二是完成吉林人民广播电台738新闻台洮南转播项目；三是完成吉林人民广播电台103.8交通文艺台洮南转播项目；四是完成变压器增容工作，由200千瓦增至400千瓦；五是实现CMMB多媒体移动手机电视工程项目落地。深入实施“村村通”工程。要把广播电视“村村通”作为建设社会主义新农村、建立公共文化服务体系的重要内容，作为事关农村经济社会发展和农民切身利益的一项战略任务，摆上重要位置。要按照新形势的要求，加大发射功率，加强对边远农村的有效覆盖。要继续采用直播卫星、无线数字微波、无线覆盖等技术手段，加快完成20户以上通电自然村的村村通建设。着力强化电影公共服务。按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众受益”的方针，继续实施农村电影放映工程，确保一村一月放映一场电影。积极争取上级政策资金扶持，力争早日促成标准化数字影院建设。

       （三）切实加强安全优质播出，实现重要时期零插播、零事故。广播电视安全播出是压倒一切的政治任务。要按照“科学化、制度化、规范化”的标准，依照省、市广电局有关安全优质播出标准和要求，进一步健全机制、完善设施，强化责任落实，全面提高安全播出水平。加强对电台、电视台播出、转播设备的维护管理，制定病毒防范措施，坚持对播出设备实行“周检、月检、节日检”制度和落实“防火、防盗、防风、防雷、防汛”五防安全措施，保障设备安全运行。加强对技术人员的培训，切实提高专业技术人员的实际工作能力。加强科技创新，确保广播电视传输播出安全。进一步增强政治洞察力和敏锐性，坚持不懈地抓好广播电视安全播出运行、维护和管理等项工作。重点强调一下，各乡镇广电站要严禁制作、播放自办节目，一经发现，严肃处理。要加强检查，周密布置，确保重大活动、重要节日、重点时段，特别是十八大的安全播出万无一失。

      （四）切实遵循经济发展规律，大力发展广播影视产业。在市场经济条件下，广播影视具有事业和产业的双重性质，必须牢固树立公益性事业、经营性产业“两手抓、两手都要硬”的理念，抢抓机遇，迎难而上，开拓思路，谋求发展。首先要大力发展农村数字微波。进一步加大宣传推介力度，完善各项营销奖励和优惠政策，搞好销售服务，全力把这个产业巩固好，发展好，努力在新增用户上实现新的突破。其次要努力增加广告收入。现在广告资源已经完成了整合，内部管理得到进一步理顺，为更好地开展广告业务创造了良好环境。下步工作就是要深挖广告源，在巩固老客户的同时，下大力气深挖新客户，搜寻新的广告创收增长点。特别是要办好节目，提高节目质量和媒体影响力，吸引更多的观众，以此增加广告业务。再次，要立足当前，放眼长远，大力开发手机电视和数字显示屏广告等业务，积极占领新媒体业务发展的最前沿，培育新的经济增长点。

     （五）切实加强和改进管理，保障广播影视事业健康有序发展。抓好宣传管理，严格执行播出审查、收听收看制度，严把节目的政治导向、价值取向和审美品位。紧紧抓住准入、监管、查处等关键环节，扎实做好播出机构、播出内容、传播视听节目等各项管理工作。堵塞各方面漏洞，依法行政，严格依据广播电影电视相关法规，完善行政监督管理程序。坚持日常管理和专项治理相结合，抵制低俗之风，坚决不播违规广告。积极转变职能，严格依法行政。深入开展“六五”普法的各项工作，开展形式多样的法制宣传教育活动。充分发挥总编委员会和总工委员会的作用，定期开展岗位练兵、优秀作品以及先进技术应用等评比活动，在保证工作高效运转的同时，提升队伍的整体素质和能力。

        三、加强组织领导，历练干部职工队伍，为广电事业又好又快发展提供组织保证

实现广播影视事业的大发展大繁荣，关键在于组织领导，关键在于我们在座的每一位同志的努力。为此，必须加强对各项工作的领导，加强局班子建设和干部队伍建设，为事业发展提供坚强保障。

       （一）加强思想政治建设。一个人根本的力量在于思想，思想是行动的总开关。要坚持把思想建设放在队伍建设的首位，以构建学习型机关为目标，不断健全、完善学习制度，努力提高干部职工队伍的政治理论素质。要引导广大干部职工把学习政治理论与转变思想观念有机结合起来，当前一个重要的问题就是，如何正确认识和对待改革。党的十七届六中全会，把推动文化体制改革作为当前和今后一个时期全党工作的重点，列入了重要日程。广电系统作为文化战线重要的组成部分，必将参与到这次改革之中。应当说改革是大势所趋，关键是如何面对。我想，一方面我们要坚信，无论怎么改革都是朝着有利于事业发展的方向前进，改掉的都是不合时宜的体制机制，革去的都是阻碍事业发展的突出矛盾。在这点上，大家不要心存疑虑。另一方面，越是改革的紧要时期，越是需要我们保持清醒头脑，越是需要我们比以往任何时候都倍加珍惜来之不易的工作机会和创业舞台，静下心神，恪尽职守，热爱本职，钻研业务，真正做到把工作当事业做，把事业当学问做，以崭新的精神面貌和过硬的业务能力来接受改革的挑选。

       （二）加强作风建设。作风是思想的具体体现，作风事关形象，事关事业成败。在上周召开的全市党务工作会议上，市委、市政府专门下发了《关于开展机关作风整顿活动的意见》，将今年确定为“机关作风整顿年”。我们一定按照意见要求，认真抓好贯彻落实。这里，我结合前段时间的工作体会和我们面临的发展形势，着重强调和倡导三种风气。一是团结的风气。团结是一个团队的生命，是我们谋事、干事、成事的基础。无论是班子还是我们各科室，大家能够聚到一起工作非常不容易，一定要十分珍惜这种缘分，自觉地把个人形象与整体形象、个人利益与全局利益紧紧地捆绑在一起，做到对组织常存感恩之心，对事业常存敬业之志，对同志常存友善之情，对自己常有自知之明，坦诚相见，理解包容，同心同德地把事业干好。二是务实的风气。就目前广电系统的发展形势看，我们既面临着改革整合的压力，又面对着市场竞争的挑战；既要承担起繁重的建设任务，又要破解好各类瓶颈难题。这就要求我们必须进一步强化务实重行的工作作风，讲实话，出实招，办实事，求实效，坚决消除各种形式主义和虚浮作风，集中精力谋事业、解难题、快发展。三是奉献的风气。奉献体现的是一个人的品格修养，尽管市场经济条件下，讲的是有劳动就要有报酬。但我想，作为一名机关干部，特别是党员干部，应该多一点集体观念，少一点个人索取；多一份党性情怀，少一份一己之私。当工作需要你的时候，要多想全局利益，少计个人得失，用心竭力，满腔热忱地干好工作。

       （三）加强人才队伍建设。加大专业人才培训力度。有计划、有步骤地分期安排人员到省、市广播电视局学习、培训，以灵活多样的方式促进人才队伍整体素质的提高，努力造就一批名记者、名编辑、名主持以及高级工程技术人员和高级经营管理者。积极搭建人才发挥作用的平台，创造良好的干事创业环境，按照德能勤绩四个方面的要求，真正把德才兼备、能力出众、实绩突出，大家公认的干部选拔上来。组织上讲，有为才有位。局班子就要按照这个标准，选拔使用中层干部，最大限度地实现公平公正，最大程度地让大家心情舒畅。在这方面，我给大家交个底，我检验工作，只看结果，不看过程，以业绩论英雄。所以，请大家不要研究我，要把主要精力用在研究工作上。

       （四）加强局领导班子建设。局班子是引领我们事业发展的火车头。组织上把我们放在这个岗位上，就是希望我们能够把这个地方发展好，为这里的群众创造福祉。如果我们作风实、路子正，想正事、干实事，事业就会发展，群众就会欢迎；如果我们心浮气躁，不干实事，只会说，不会做，只挥手，不动手，事业就会停滞不前，群众就会有意见。因此，局班子和每位班子成员，特别是我，必须以身作则，发挥表率。要把推动广电事业发展，保障每位职工的切身利益看得比什么都重要，选准的路子要坚定不移地走下去，看准的事情要竭尽全力把它做好。只要我们把全部的心思、精力、能力和耐力用在工作上，就没有办不了和办不成的事情，只要我们每年都抓成几件实事要事，一件一件地积累，积少成多，就一定能够不断地把洮南的广电事业建设好发展好。

        同志们，新的一年，我们又踏上了新的征程，广电事业的发展仍然任重而道远，我们肩负的使命神圣而光荣，让我们携起手来，在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，同心同德，奋发有为，再创佳绩，为全市广电事业的科学发展做出新的更大贡献。